Тема № 12: Реформаторская политика царизма.

Отмена ханской власти в Среднем Жузе.

Наша родина упразднила власть хана в Среднем Жузе по причинам:

· угрозы войск Цинов;

· напря­женности меж казахами и администрацией Сибири;

· недовольства казахских ханов строительством крепостей на границах.

В 1815 г. царское правительство назначает хана Букея 2-м ханом Среднего Жуза. А после погибели в 1819 г. хана Тема № 12: Реформаторская политика царизма. Среднего Жуза Уали, царизм решает тут отменить ханскую власть.

В 1820-1830-е гг. был сотворен «Азиатский комитет», утвердивший уставы «Об оренбургских киргизах» и «Сибирских киргизах».

Основная цель «Устава о сибирских киргизах» 1822 г. (создатель Сперанский, также в разработке учавствовал будущий декабрист Батеньков):

· ликвидация классической казахской политической системы;

· изменение административного, территориального управления и Тема № 12: Реформаторская политика царизма. су­дебного производства.

Согласно уставу «Область сибирских киргиз» включена была в Западно-Сибирское генерал-губернаторство с центром в г. Тобольске, а с 1839 г. – в Омске. «Область сибирских киргизов» относилась к Омской области, но в свя­зи с упразднением Омской области в 1838 г. Средний Жуз переподчинили Тобольской и Тема № 12: Реформаторская политика царизма. Томской губерниям.

Вводилась 3-ступенчатая административная система: аул-волость-ок­руг. В низовую административную единицу – аул входило 50-70 кибиток. В волость входило 10-12 аулов.

Судебные дела были разбиты на 3 категории: уголовные (рассматривались в ок­ружном приказе по Русским законам), иско­вые, жалобы на управление.

Воспретили продажу вина в степи. Поощрялась караванная торговля (не облагалась Тема № 12: Реформаторская политика царизма. пошлиной).

Неограниченные возможности получил пограничный начальник.

По «Уставу» на белоснежном войлоке (как когда-то хана) поднимали ага-султана (старшего султана), которого выбирали только султа­ны. Через 9 лет службы ага-султан мог просить звания дворянина. Неизбранные на должности султаны сохраняли свое звание без права вмешательства в управление.

А Тема № 12: Реформаторская политика царизма. волостные султаны (должность наследная и но сроку неог­раниченная) имели звание бюрократа 12-го класса. Аульный старшина избирался на 3 года.

Отмена ханской власти в Младшем Жузе.

Протяженность 850 тыс.верст.

Последний хан Жуза – Шергазы. После его погибели, Эссен не признавал новым ханом Младшего Жуза Арынгазы (боялся его усиления). В 1821 г. его Тема № 12: Реформаторская политика царизма. вызвали в Петербург, по пути взяли в плен и сослали в Калугу (где он и погиб в 1833 г.). Султан Каратай проявлял оппозицию в Младшем Жузе полити­ке царизма.

Тут, на северо-востоке Казахстана, власть хана была ликвидирована «Уставом об Оренбургских киргизах» (создатель генерал-губернатор Оренбурга Эссен) в 1824 г. Административный центр жуза Тема № 12: Реформаторская политика царизма. – Оренбург.

Территория Жуза была поделена на три части (во главе каждой султан-правитель): Восточную, Среднюю, Западную. Казахи 3-х частей условно делились на – близлинейных и степных. В 1831 г. создаются дистанции – всего 54.

Все должностные лица назначались Оренбургским генерал-губернатором.

«Уставы» 1822 г. и 1824 г. снизили статус Казахстана т.к.:

· половина Тема № 12: Реформаторская политика царизма. претендовавших на звание волостных султанов не были чингизидами, а в борьбе за власть степная знать использовала распри и подкупы;

· пограничный начальник сам утверждал казахских заседателей окружного приказа и волостных управителей, а русские бюрократы замещали степных аристократов во власти.

Усиление воздействия Рф в Младшем и Среднем Жузах проявилось в:

· открытии русско Тема № 12: Реформаторская политика царизма.-киргизских школ;

· усилениивоенно-казачьей колониза­ции;

· проникновении товарно-денежных отношений;

· активном строительстве крепостей.

Казахскую су­дебную систему привели в соответствие с имперской системой Рф.

Реформы 1867-1868 гг.

Эти реформы совпали с отменой крепостного права (1861 г.) и буржуазными реформами в Рф.

Еще в 1865 г. Наша родина сделала Степную комиссию (во Тема № 12: Реформаторская политика царизма. главе член Совета МВД А.Гирс) для подготовки проекта Положения об управлении Казахской степью.

Валиханов предлагал собственный проект реформ, выступая за народное самоуправление.

Комиссия Бутакова предлагала поделить Казахстан на 2 области: Западную и Вос­точную.

11 июля 1867 г. Александр II подписывает проект Положения об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областями (открыты и во­шли в Тема № 12: Реформаторская политика царизма. Туркестанское генерал-губернаторство). В Семиреченскую область вошёл Верненский уезд, а в Сырдарьинскую область – Казалинский, Пе­ровский, Чимкентский, Ташкентский уезды.

21 октября 1868 г. Александр II подписывает проект Положения об управлении Тургайской, Ураль­ской (обе вошли в Оренбургское генерал-губернаторство), Семипалатин­ской, Акмолинской (вошли в Западно-Сибирское генерал-губернаторство) областями.

Главный Тема № 12: Реформаторская политика царизма. принцип и цель: неразделенность военной и штатской властей и коренная ломка старенькой системы правления чингизи­дов. Сущность реформ: сосредоточение власти в руках генерал-губернатора.

Согласно этим Положениям:

· Казахстан разделён на 3 гене­рал-губернаторства (до того 2), в их 6 областей;

· во главе каждой области военный губернатор;

· введена 5-звенная система управления Тема № 12: Реформаторская политика царизма.;

· области делились на уезды, уезды на волости.

· при областных правлениях сделаны отделы: хозяйственный, судебный, распоряди­тельный;

· контроль над областным управлением у вице-губернатора;

· милиция, военные, учреждения уезда подчинялись уездному началь­нику;

· в Сырдарьинской области полицей­ская и исполнительная власть была у аксакалов;

· уездного началь­ника его младшего ассистента назначал Тема № 12: Реформаторская политика царизма. генерал-губернатор;

· низшее звено судебной системы – суды биев и казиев;

· вырос покибиточный сбор;

· чин­гизиды не платили налоги и получали бессрочную пенсию;

· генерал-губернатор Туркестана имел право вести пе­реговоры с Китаем и Ираном;

· бывшее Букеевское ханство вошло в Астраханскую губернию;

· Мангыстау вошло в Закаспийскую область;

· казахские земли были объявлены гос Тема № 12: Реформаторская политика царизма. собственностью Русской импе­рии.

Более всего реформы подрывали родовое устройство казахов административных аулов. Невзирая на отдельные положительные стороны, реформы усилили колониальную зависимость Степи.

В конечном итоге реформы привели к росту общественного расслоения аула. После реформ началось переселение российских фермеров в Казахстан.

Ре­формы вводились временно на 2 года, но Тема № 12: Реформаторская политика царизма. затянулись на 20 лет.

А.Кунанбаев и И.Алтынсарин критиковали нехорошие последствия этих ре­форм.

Реформы 1886 г. и 1891 г.

2 июня 1886 г. принято «Положение об управлении Турке­станским краем» (центр в г. Ташкент). В Туркестанском крае сделали 3 области: Сыр-Дарьинскую, Ферганскую, Самаркандскую.

25 марта 1891 г. принято «Положение об управлении Акмолинской Тема № 12: Реформаторская политика царизма., Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями». Эти области вошли в состав Степного генерал-губернаторства (центр в г. Омске).

Согласно этим Положениям:

· городские полицейские управления создавались в больших областных центрах;

· областные правления края приравняли к губернскому правлению Центральной Рф;

· замещение поста волостных управителей без выборов мог разрешить Министр внутренних дел;

· губернатор области был Тема № 12: Реформаторская политика царизма. сразу и атаманом казаков (в Жетысу и Уральске);

· чрезвычайные съезды арбитров созывали для обитателей различных волостей;

· низшим звеном судебной системы Казахстана стал «народный суд», который рассматривал дела коренных мусульман.


tema-12-disciplina-truda-i-trudovoj-rasporyadok-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-trudovoe-pravo-specialnost.html
tema-12-dokumentalnoe-oformlenie-i-uchet-postupleniya-tovarov.html
tema-12-ekonomicheskij-rost.html